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Cambio Climático y los Derechos de Mujeres, Pueblos Indígenas y Comunidades Rurales en las Américas

Gratuito

Desde la Oficina Bogotá, Colombia, de la Fundación Heinrich Böll tenemos el gusto de presentar el informe “Cambio climático y los derechos de mujeres, pueblos indígenas y comunidades rurales en las Américas”. Este informe fue elaborado colaborativamente por miembros de las organizaciones Fundación Pachamama, Dejusticia, AIDA, IDL, Fundeps, Engajamundo, Earthrights International, Alianza Hondureña ante el Cambio Climático, FIMA, CELS, DPLF, Conectas, FARN, CEMDA, La Ruta del Clima y CEDAT, y presentado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de su 173° período de sesiones en septiembre de 2019.

15 organizaciones nacionales y regionales, de más de nueve países de las Américas, comparecieron ante la CIDH para resaltar los impactos que el cambio climático tiene en los derechos humanos, sobre todo para grupos en situación de vulnerabilidad, como los pueblos indígenas, mujeres, niños y comunidades
rurales.

En el marco del diálogo entre las organizaciones sociales y la CIDH se abordaron los siguientes temas: los impactos del cambio climático en los derechos humanos de los y las ciudadanos/as; las medidas para afrontar el cambio climático y sus implicaciones respecto a los derechos humanos; los impactos diferenciados del cambio climático en los derechos de grupos vulnerables; y las obligaciones de los Estados y responsabilidades de actores no-estatales en el contexto del cambio climático y los derechos humanos.

Frente al modelo extractivista predominante en el continente, las organizaciones pidieron a la CIDH que inste a los Estados de la región a tomar acciones concretas y efectivas que pongan fin a las actividades que agravan la crisis climática y amenacen el disfrute efectivo de los derechos humanos, tales como
la explotación de hidrocarburos, carbón, operación de plantas generadoras de energía a combustión, construcción de megaproyectos, como hidroeléctricas y carreteras.

Además, resaltaron la necesidad de promover modelos de transición energética que garanticen los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, especialmente de los pueblos indígenas, niños, niñas y adolescentes desde una perspectiva de justicia intergeneracional, mujeres, y comunidades rurales, asegurando su participación efectiva y no discriminación, para que no se repitan los patrones de violencia generados por la política extractivista actual.

A la luz del Acuerdo de Escazú, que varios países de la región ya han firmado o ratificado, es importante resaltar la importancia de garantizar el acceso a la información relacionada con los impactos del cambio climático y las respuestas al respecto; asegurar la participación pública en la toma de decisiones en el contexto del combate al cambio climático; y proveer mecanismos accesibles y efectivos a la justicia en materia climática.

La CIDH y su Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) subrayaron la importancia y urgencia del tema, llamaron al trabajo integral y conjunto con Estados y sociedad civil, así como a visibilizar el rol de las empresas e instituciones financieras en estos contextos. Cabe resaltar que la audiencia fue presidida por cuatro mujeres: la Presidenta de la CIDH, Esmeralda Arosemena de Troitiño, las comisionadas Antonia Urrejola y Margarette May Macaulay, y la Relatora Especial sobre DESCA, Soledad García Muñoz.

Además, la REDESCA, en su informe anual para 2019, hizo énfasis en la importancia de esta audiencia de carácter histórico, y la urgencia de tratar el tema en su agenda y poner acento en las iniciativas y propuestas ciudadanas. Para la REDESCA, uno de sus objetivos prioritarios es el monitoreo y la visibilización constante de las relaciones entre el derecho al medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado con todos los DESCA y la generalidad de los derechos humanos, especialmente los efectos que tiene el cambio climático en la población del continente. Para esto, ha logrado elaborar una hoja de ruta para la implementación efectiva de su agenda estratégica respecto al cambio climático.
Por ejemplo, durante el periodo de sesiones ante la CIDH, la REDESCA, en el marco de un proceso de trabajo con apoyo de la Fundación Heinrich Böll, organizó un taller especializado con las organizaciones, que participaron en la sesión, y personas expertas en temas de ambiente y cambio climático, para dialogar sobre los retos que este plantea.

Tanto la CIDH como la REDESCA juegan un rol fundamental en el futuro para que los Estados adopten soluciones para el cambio climático desde un enfoque de derechos, incorporando en su mandato la crisis climática como un asunto prioritario que amenaza todos los derechos humanos y los ecosistemas, especialmente a través del litigio de casos, elaboración de informes temáticos, visitas in loco, y demás acciones de litigio, monitoreo y promoción de derechos humanos.

Desde la Oficina Bogotá – Colombia de la Fundación Heinrich Böll queremos seguir brindando y apoyando espacios de articulación y diálogo sobre la interrelación entre el cambio climático con sus impactos, la protección del medio ambiente, la transición energética y la garantía de los derechos humanos.

Además, esperamos que la publicación de este informe sea también de utilidad para las personas interesadas en profundizar sus conocimientos en estos temas. Finalmente, quiero agradecer a los autores y las autoras por el gran esfuerzo conjunto de elaborar este importante informe.

Florian Huber

Director de la Oficina Bogotá – Colombia
Fundación Heinrich Böll
Product details
Date of Publication
Mayo 2020
Number of Pages
83
Licence
All rights reserved.
Language of publication
Español
ISBN / DOI
978-958-52753-0-0
Table of contents

Siglas y abreviaturas ............................................................................................ 5
Prólogo ................................................................................................................ 7
Prefacio ................................................................................................................ 11
Introducción ......................................................................................................... 15
1. Impactos del Cambio Climático en los Derechos .................................... 21
1.1. Derecho a la Vida ................................................................................. 21
1.2 Derecho a la Salud ............................................................................... 23
1.3 Derecho al Agua ................................................................................... 26
1.4 Derecho a un Ambiente Sano y Derechos de la Naturaleza ........... 28
1.5 Interdependencia e Interconexión de los Derechos ........................ 31
2. Medidas de Respuesta para Enfrentar al Cambio Climático
y sus Implicaciones con los Derechos Humanos ....................................... 35
2.1. Medidas de Mitigación ........................................................................ 35
2.2 Medidas de Adaptación ....................................................................... 36
2.3 Pérdidas y Daños.................................................................................. 39
3. Impactos Diferenciados del CC en los Derechos de Grupos Vulnerables ....... 45
3.1 Pueblos Indígenas y Tribales .............................................................. 45
3.2 Niñas, Niños y Adolescentes .............................................................. 48
3.3 Mujeres .................................................................................................. 50
3.4 Comunidades Rurales ......................................................................... 53
4. Obligaciones de los Estados y Responsabilidades de Actores No-Estatales ... 57
4.1 Obligaciones Sustantivas de los Estados en el Contexto del CC ...... 57
4.1.1 Regular para prevenir el cambio climático.............................. 58
4.1.2 Obligación de supervisión y fiscalización de las
actividades humanas................................................................... 59
4.1.3 Obligación de cooperación ....................................................... 60
Cambio climático y los derechos de mujeres, pueblos indígenas y comunidades r 4 urales en las Américas
4.2 Obligaciones Procedimentales de los Estados en el Contexto del CC 62
4.2.1 Acceso a la información pública en materia climática .......... 64
4.2.2 Consideración del cambio climático en las evaluaciones
de impacto ................................................................................... 66
4.2.3 Acceso a la participación del público en la toma de
decisiones en materia climática ................................................ 68
4.2.4 Protección de los derechos de libertad de expresión y
asociación y de los defensores de derechos humanos en el
contexto climático ...................................................................... 69
4.2.5 Acceso a la justicia en materia climática ................................. 71
4.3 Responsabilidades de Actores No-Estatales de Respetar los
Derechos Humanos en el Contexto del Cambio Climático ........... 72
4.4 Recomendaciones ................................................................................ 75
4.4.1 Para los Estados .......................................................................... 75
4.4.2 Para Actores No-Estatales (Empresas)..................................... 78
4.4.2 Instituciones Financieras ........................................................... 79
4.4.3 Organizaciones Intergubernamentales (CIDH) ..................... 80